應比照美國開公聽會 決定是否救企業

〔記者梁世煌、曾慧雯／台北報導〕行政院推出三挺政策救經濟，二胎週轉其中對於銀行挺企業部分甚至不惜以訂定獎懲制度來迫使銀行積極放款，惟根據了解，金管會至今仍未訂定一套具體放款審查機制，經濟部等受理窗口也都是黑箱作業，二胎週轉這些被迫大量放款銀行屆時勢將無法避免暴露於高風險之中，台灣應比照美國由國會召開公聽會，來決定是否對企業紓困。

事實上，就在行政院宣示「三挺政策」後，金管會就發函銀行公會，要求該公會確實執行「銀行公會會員自律性債權債務協商及制約機制」，依據該機制，二胎週轉營運及繳息正常企業，若遇財務二胎週轉需要，在明年三月底以前到期貸款本金，銀行得依企業申請給予六個月展延。

金管會無具體方案 銀行像瞎子過河

另外，二胎週轉在今年十一月中旬金管會也規劃受理企業債權展延申訴機制，一旦營運及繳息正常企業遭到銀行抽銀根，二胎週轉該企業可以透過此一機制向金管會申訴，藉此規範銀行不得在景氣低迷之際向企業收傘，進而影響到企業正常營運。

由十年前紓困作業經驗來看，財政部等受理窗口，對於是否紓困行政裁量權限太大，以致像東帝士、二胎週轉、安鋒等刻意要倒銀行帳企業，也因為政治壓力關係獲得政府紓困，這次政府要挺企業，應記取上次教訓，仿效美國由國會舉行聽證會，二胎週轉來決定是否應對某特定企業進行紓困，這樣做有另一個好處，就是可利用台灣有限資源，去挽救該救企業。

資源有限 應救該救企業

就在行政院長劉兆玄宣布要對民營銀行就積極放款訂定獎懲辦法後，二胎週轉民營銀行普遍面臨被迫必須大量放款壓力，惟金管會對於未來可能出現企業大量貸款潮，包括銀行篩選企業標準、企業申訴貸款遭拒要如何仲裁，二胎週轉尤其是銀行放款風險如何控管等等，坦言目前尚無相關具體配套方案，二胎週轉銀行現階段若真是要配合政府政策大舉對企業放款，等於就像是瞎子過河一樣，走一步算一步，所冒風險不言可喻。

對於外界質疑，金管會則是認為，二胎週轉儘管該會目前尚無具體配套，但一直以來均有一套機制掌握銀行放款、二胎週轉、資產數字變動，官員表示，這些變動金管會隨時都在看，任何異常變化，金管會都會去了解原因，至於這套機制觀察指標為何？金管會則不願透露。